网上科普有关“2o15年全国猪饲料销量排行”话题很是火热 ，小编也是针对2o15年全国猪饲料销量排行寻找了一些与之相关的一些信息进行分析
，如果能碰巧解决你现在面临的问题，希望能够帮助到您。

猪饲料的不太清楚 ，不过2015我国饲料前20强如下：

2015年中国饲料企业20强（个人版）

来源：饲料人 2016-01-20

中国水产频道报道
，编注：这个排名，是“饲料人 ”根据相关饲料企业上市数据及国外数据 ，还有作者自己的观察，做出的排名 。有网友反馈
，其中有数据不准确，比如：中粮饲料有六家工厂 ，120万产能
。而实际上中粮集团产能是300万吨
，在运营与在建的饲料加工厂近20家，未来计划拓展到800万吨。瑕不掩瑜 ，这个排名作为行业人士的独立观察梳理
，还是有比较强的参考价值 。

根据相关饲料企业上市数据及国外数据以及心中的我国饲料强企，做如下排名：

1新希望六和股份有限公司

新希望六和股份有限公司 ，创立于1998年并于1998年3月11日在深圳证券交易所发行上市
。本公司立足农牧产业、注重稳健发展
，业务涉及饲料 、养殖
、肉制品及金融投资等，公司业务遍及全国并在越南、菲律宾 、孟加拉
、印度尼西亚、柬埔寨 、斯里兰卡、新加坡
、埃及等国家建成或在建20余家分子公司。

作为肉蛋奶的生产和销售企业 ，新希望所关心的安全
，已不仅仅是某个生产环节的安全，而是整个产业链的安全 ，新希望利用在农业领域发展的产业优势和市场优势，从一开始就整体布局
，致力于安全、无公害产品，切实提高产品质量 。

点评：当之无愧No.1 ，转型升级成功典范

2广东温氏食品集团有限公司

广东温氏食品集团有限公司创立于1983年
，由七户农民集资8000元起步，现已发展成一家以养鸡业 、养猪业为主导
、兼营食品加工的多元化、跨行业 、跨地区发展的现代大型畜牧企业集团 ，目前已在全国23个省（市
、自治区）建成近160家一体化公司。2007年
，温氏集团成功跨入我省首家销售值百亿元级规模的农业龙头企业
。2012年，集团全年上市肉鸡8.65 亿只 ，肉猪813.9万头
，肉鸭1437万只，生产饲料739.5万吨。集团销售收入335亿元 。

点评：上市农牧企业第一牛 ，2015年的金牛
，产生了无数的农牧富豪
。

3正大（中国）投资有限公司

正大集团由华裔实业家谢易初、谢少飞兄弟创建于1921年，公司从农作物种子的销售开始 ，逐步发展壮大，形成了由种子改良——种植业——饲料业 ——养殖业——农牧产品加工 、食品销售
、进出口贸易等组成的完整现代农牧产业链
，成为世界现代农牧业产业化经营的典范。近30年来，正大集团在家族第二代管理者的领导下 ，不断革新农牧业的经营理念
，在壮大优势产业和主导产业的同时，还积极涉足其他行业 ，如电讯、石化 、房地产
、医药、零售 、金融、机械和传媒等领域
，成效卓著，跻身于东南亚规模最大和最具影响力的企业集团之列 。

正大集团在中国投资额近60亿美元 ，设立企业200多家
，遍及除青海
、西藏以外的所有省、市 、自治区，员工人数超过80 ，000人
，年销售额超过500亿人民币
。经过90多年的发展，正大集团形成了以农牧业
、食品业、商业零售业为核心 ，制药 、机车
、房地产、国际贸易 、金融
、传媒等领域共同发展的业务格局。

点评：转型成功的典范，饲料人眼里
，他不仅仅是一家饲料企业 。

4广东海大集团股份有限公司

广东海大集团股份有限公司是一家集研发、生产和销售水产饲料 、畜禽饲料和水产饲料预混料以及健康养殖为主营业务的高科技型上市公司，以“科技兴农 ，改变中国农村现状
”为神圣使命
，核心业务是水产饲料
、水产苗种和动保产品，向广大养户提供养殖全过程的技术服务
。海大集团已经实现了在全国重点水产养殖区域的生产和销售 ，于全国拥有60余家下属公司和6个中试基地。2005年进入行业30强
，2007年进入行业十强 。

海大集团1998年起步于中国南海之滨，依靠技术优势 ，4年间成为水产预混料全国第一；2001年进入水产配合饲料
，淡水鱼料快速成为行业第二；2003年进入对虾饲料，目前已处于行业前三甲；2004年进入膨化料领域 ，目前已居行业第一
。鸡料经过三年的发展
，在广东市场排名第一，鸭料在广东市场排名第二。

点评：看海大年报 ，他是最为专注于饲料产业的企业，更是十年磨一剑
，当前海大的禽料在不觉中让同行赞叹 。

5双胞胎（集团）股份有限公司

双胞胎(集团)股份有限公司地处江西省南昌市高新技术产业开发区，是一家专业生产饲料的全国性大型企业集团。集团现有66家子公司 ，已经投产的 49个制造型企业分布在江西、广东 、福建、湖南
、湖北、云南 、四川
、重庆、海南 、河南
、辽宁等21个省（区、市）
，另有17个正在建设中
。集团现年产能1200多万吨，生猪养殖规模 20万头。

双胞胎集团的成长 ，成功轨迹是中国民营企业发展之路的成功典范 。2003年
，创业初始的双胞胎集团就立下“做中国猪饲料第一品牌”的远大目标
。创业者们弃当时盛行的传统鸭料 、鸡料市场，毅然选择了技术要求最高
、突破难度最大的乳猪料市场 ，集中80%以上的资源配置到猪料研发上
，历经数以万次的试验，创立了跨时代产品“双胞胎乳猪料 ” ，并以此衍生双胞胎品牌及其系列产品
，开始了集团迈向中国猪料市场第一名牌的蹒跚起步、远征之旅。

点评：双胞胎，虽然还没有上市 ，但是在中国饲料企业20强里他的地位如果上市后，还会前进 。

6江西正邦科技股份有限公司

正邦集团成立于1996年
，是农业产业化国家重点龙头企业，江西省规模最大的农业企业 ，集团旗下有农牧 、种植
、金融三大产业集团
。旗下江西正邦科技股份有限公司成为江西省民营企业首发上市公司。集团现有35800多名员工
，全国拥有315家分（子）公司 。2012年集团总产值突破260亿元
。名列2012中国企业500强,中国制造业 500强，中国民营企业500强 ，财富中国500强
，中国上市公司100强，中国饲料工业10强 ，全国生猪养殖企业10强
，全国种鸭繁育企业10强。正邦集团是国家农产品加工技术创新机构、国家博士后工作站 。

饲料人点评：正邦本身的饲料量加上这几年孵化的一些饲料企业，总量客观
。

7东方希望集团有限公司

东方希望是由我国著名民营企业家刘永行先生于1982年创立 ，是我国改革开放后建立的第一批民营企业。目前已发展成为集农业 、重化工业产业链等为一体的特大型民营企业集团 。东方希望总部位于上海浦东。现有员工17468人
，企业156家，年产值近700亿元 ，所涉及的领域竞争力均居行业前列
。近三年为国家纳税 36.7亿元。

集团饲料板块现有101家以饲料为主，涉足生物工程等相关行业的子公司分布在中国大部分省市自治区和越南、新加坡
、印尼、柬埔寨等国家 。在内蒙古 、山东
、河南、重庆 、新疆等地建设有大型电解铝
、甲醇、二甲醚 、氧化铝
、热电、PTA 、PVC
、醋酸、水泥等重化工业工厂
。

点评：东方希望低调
，但是看国外排行榜数据，东方希望从来都在前列。

8通威股份有限公司

通威股份有限公司是由通威集团有限公司控股 ，以饲料工业为主
，同时涉足水产研究 、水产养殖、动物保健
、食品加工等相关领域的大型农业科技型上市公司(股票代码： 600438)，系农业产业化国家重点龙头企业 。目前 ，拥有遍布全国各地的八十余家分、子公司
，生产水产饲料 、畜禽饲料及特种饲料近五百个品种，年饲料生产能力逾700万吨 ，并被中国饲料工业协会
、中国水产协会和国家相关部门权威认定
，已成为全球最大的水产饲料生产企业及我国主要的畜禽饲料生产企业，系四川首家年度销售收入过百亿的农业上市公司 ，也是我国农、林 、牧
、渔板块销售规模最大的农业上市公司
，水产饲料市场占有率已超过25%，连续21年位居全国第一
。秉承稳健快速的发展节奏 ，通威2012年销售收入达412亿元人民币。目前，通威正瞄准“改善人类生活品质
，成就世界水产品牌
”的宏大愿景，坚定不移地发展饲料及水产主业 ，并积极延伸上下产业链条
，全力打造世界级安全食品供应商 。

点评：2015年通威回归，饲料主业再次发力
。

9大北农集团

大北农集团是以邵根伙博士为代表的青年学农知识分子创办的农业高科技企业。自1993年创建以来 ，大北农始终秉承“报国兴农、争创第一 、共同发展”的企业理念
，致力于以高科技发展中国的现代农业事业 。

如今，大北农已发展成为以饲料
、动保、种业 、植保
、生物饲料、种猪六大产业为主体的科技集团 ，拥有13000余名员工 、1200多人的核心研发团队、 60多家生产基地和80多家子公司和2000多家养猪服务中心的农业科技企业集团
。2010年4月 9日
，大北农在深圳证券交易所挂牌上市，成功登陆资本市场 ，成为中国农业行业市值最高的农牧企业之一。

点评：大北农拥抱互联网最令人关注
，国家***多次前往视察 。

10广东南宝集团有限公司

广东南宝集团有限公司是2007年由顺德区南宝实业有限公司变更组建，始创于1997年。集团的结构是以广东南宝集团有限公司为母公司 ，辖下包括广顺
、利宝、喜德宝 、南宝
、骏宝、新粮等13家子公司
。做为饲料行业最神秘的集团公司，南宝集团没有任何企业集团网站
，2006年南宝集团饲料达到170万吨。而今，一个创立了17年的企业 ，一个年产量200多万吨 、产值近百亿元的饲料龙头企业
，员工不足1000人，没有专门的“人力资源部 ” ，也没有专职的行政人员和司机
，人员精简而又稳定 。旗下利宝公司20名业务员创下年销售40万吨饲料的销售奇迹
。南宝一共有13个分公司，最远的分公司距离总部也不足300公里 ，用一天半的时间就可以把这13个分公司全部参观完。

2014年
，南宝集团依然是稳扎稳打，市场上很难看到南宝的营销动作 。南宝集团在这个行业一直是一个比较神秘的企业 ，因为她从不抛头露面
，网上也很难查到她的任何信息，但她在行业中的地位 ，尤其是鸭料和淡水鱼料市场的占有率却谁都不敢小视
。不少外省饲料企业高管来广东交流考察，都会惊讶广东竟然还有一个这么强大的南宝集团。南宝集团近几年年销量都达200多万吨
，主要市场就在广东 。若只计算广东省内饲料销量，南宝应该高于海大
、恒兴、通威等企业 ，排在第一位
。

闷声发财一直是南宝集团的标签
，低调 、务实成就了她，但可能也会成为其发展的障碍。最近几年 ，南宝集团发展减缓
，有点无欲则刚
、满于现状的心态 。不过，南宝集团强大的采购能力导致其拥有很多企业无法比拟的优势
。比如今年原料涨得很凶 ，鱼粉最高的时候涨到14200元/吨
，按照这个价格买原料，大部分饲料都要亏。但是南宝集团却可以利用库存 ，利用期货将鱼粉涨价的劣势变成优势 。据称
，南宝集团通过库存一次性超20万吨各类原料，通过适当超前采购降低原料成本 ，这是很多饲料企业难以望其项背的。

海大集团薛华称赞：南宝低调、务实，是广东本土企业的代表
，它身上有格兰仕 、美的的影子
。它的产品表现出很好的性价比，质优价廉。极强的成本控制能力是南宝制胜的法宝 。管理扁平化 ，组织结构简单
，注重流程控制，省人
、省工 ，不到一千人的队伍做成了年销售200多万吨的规模
，整个集团层面只有韦董加一个秘书两个人，极高的人均效率构建出了南宝的竞争优势
。南宝是饲料行业精细化管理的典范 ，简单、高效。南宝让我们看到饲料企业提升管理的空间巨大 。

点评：南宝是饲料行业最低调的企业
，也是饲料人最欣赏的企业，废话不说了
。

11山东亚太中慧集团有限公司

山东亚太中慧集团是一家以健康养殖和健康食品为核心的全供应链农牧食品企业 ，主要从事现代化规模健康养殖 、畜禽肉制品加工、饲料生产经营
、生物科技开发等事业
，全力建设以饲料生产、健康养殖 、肉食加工为一体的安全食品生产链条，真正为消费者提供“健康安全　物美价廉”的美味食品 ，实现“健康食品幸福生活
”的美好愿景。

集团目前下设中慧农牧
、中慧食品、根源农业等事业平台，在全国建成合资合作企业 、规模化养殖场共170多家 。集团先后被授予全国饲料企业履行社会责任先进企业
、中国白羽肉鸡企业二十强
，山东省农业产业化重点龙头企业，山东饲料企业五十强 ，潍坊市农业产业化重点龙头企业十强等荣誉称号
。

12辽宁禾丰牧业股份有限公司

“禾丰”商标是中国驰名商标。公司创立于1995年4月
，历经十九年的不懈奋斗，已由一个白手起家的科技型创业公司成长为中国驰名、在全球饲料工业舞台上颇具影响的大型企业集团 。作为目前东北最大 、全国名列前茅的饲料企业 ，创业的十余年
，禾丰公司以非比寻常的速度超常发展，堪称中国饲料行业近十七年成长速度最快的企业 ，已成为同业公认的最有竞争力和最具发展潜力的农牧集团之一
。业务范围以饲料为主业
，并涉猎国际贸易
、饲料添加剂、饲料机械 、养殖设备
、农产品深加工等相关领域。

目前，禾丰集团在国内外已拥有70家全资或控股分（子）公司 ，产品覆盖25个省市
，并远销朝鲜、尼泊尔等国家 。禾丰是 “民营企业博士后科研基地 ”，集团现拥有百余名博士 、硕士、教授
、专家组成的技术队伍 ，这相当于一所大学一个学院的科研力量。

自2006年10月吸纳专业饲料跨国集团荷兰德赫斯公司成为新股东以来，德赫斯公司厚积百年的强大技术研发实力与禾丰自身技术积累碰撞融合
，相得益彰，使禾丰集团的整体技术水平在短时间内跃入世界顶尖之列
。2007年到2012年公司得到了飞速发展 ，销量逐年增长
，销售业绩不断上升。

13四川特驱投资集团有限公司

2005年6月，为探索民营企业发展的新机制 ，以推动企业更快更好发展
，希望事业创始人、华西希望集团董事长陈育新赋予以王德根为核心的职业经理人团队无比信任，在集团内部成立管理特区 ，创建特驱集团 。

作为华西希望集团的第一主业
，农牧业是集团的传统优势所在
。特驱集团以高于行业平均增幅数倍的发展速度创造了业界神话，用短短几年的时间走过了其他企业十几年的发展道路。截止目前 ，特驱集团已实现年销售收入超百亿元
，下属企业近百家，涉及饲料 、养殖
、食品三大产业 ，分布于东北、华北 、华中
、华南、西南等地并进军海外，走上了国际化大企业的发展道路 。

按照发展规划
，在2018年之前，特驱集团年饲料销量将突破1000万吨 ，年生猪养殖将突破500万头
，年家禽养殖将突破2.5亿只
。特驱集团在四川 、重庆
、贵州、云南 、海南等地还成功打造了多个现代农业产业园，以农业现代化为主导 ，农业
、工业、第三产业三产联动的产业发展模式得到了政府 、合作者和消费者的普遍认可。目前
，特驱集团在产业选择上坚持“一业为主，多业并举
”的方针 ，重点在农牧养殖业、饲料加工业
、科研教育、食品加工等领域发展 。目前
，共拥有国内外200多家企业，员工总数超过25000名 ，销售收入超过310亿元
。

14唐人神集团股份有限公司

唐人神集团是首批农业产业化国家重点龙头企业。集团致力生猪产业链一体化经营
，经过20多年的创业发展，已经形成了“品种改良 、安全饲料
、健康养殖、肉品加工 、品牌专卖”五大产业发展格局 ，在全国拥有40余家子公司 。集团旗下的“唐人神 ”
、“骆驼
”牌都是中国驰名商标，“唐人神”肉品和“骆驼  ”牌饲料都是中国名牌产品
。“美神
”种苗通过美国NSR认证
，达到美国同步育种水平。集团位列饲料、肉类行业十强，跨入中国制造业500强 。

2011年3月25日 ，公司首次发行A股在深圳证劵交易所成功上市
，股票简称为“ 唐人神”，证券代码为“002567 ”。

15中粮粮油有限公司饲料部

中粮集团有限公司（简称“中粮集团
” ，英文简称“COFCO”）
，是中国最大的粮油食品进出口公司和实力雄厚的食品生产商，中粮集团是中国最大的饲料原料供应商 ，集原料采购 、储运
、销售、内外贸 、加工于一体
。

中粮粮油饲料部是专业从事饲料加工和饲料原料贸易的业务单元
，是集团全产业链战略的重要环节。现拥有饲料加工厂6座，年生产能力 120万吨 ，以农副产品为原料
，采用国际先进的加工设备及配方理念，根据我国饲料原料的营养特点 ，为广大养殖户提供品质稳定
、安全高效的畜、禽 、水产饲料系列产品 。中粮饲料产品不仅品质优良，成为广大养殖户致富的好帮手
，更具环保意义，其市场美誉度和产品竞争力不断增强
。目前 ，中粮饲料结合集团上下游优势资源和产业合力
，在山东、江苏
、广东、四川 、湖北
、安徽、江西 、河南等地进行战略布局，打造具有中粮特色的饲料发展模式。不远将来 ，中粮饲料业必将突飞猛进
，位居中国饲料行业前列 。

16湖南正虹科技发展股份有限公司

湖南正虹科技发展股份有限公司（股票简称：正虹科技，证券代码：000702） ，是一家拥有系列自主知识产权
、以研发生产销售饲料产品为主营业务的大型企业集团
。公司除进行饲料加工外
，还从事良种猪繁育、肉食品加工 、生物兽药以及进出口贸易等业务。公司位于洞庭湖畔的鱼米之乡
、国家现代农业示范区——湖南省岳阳市屈原管理区境内，地处长沙和岳阳两座历史名城之间 ，东与京广铁路、武广高铁 、京港澳高速相切
，西与湘江——长江黄金水道相连，交通便利 ，商贸繁荣 。公司是中国饲料行业中最早改制上市的股份制企业（被新闻界誉为“中国饲料第一股 ”），是农业部等八部委联合评定的第一批“农业产业化国家重点龙头企业”和农业部评定的第一批“全国农产品加工业示范企业
”
。公司在湖南
、湖北、河南 、河北、安徽
、江苏、山东 、吉林等十余个省市区设有数十家全资
、控股、参股企业
，综合实力位列“全国饲料企业30强 ”。

17湖南九鼎科技（集团）有限公司

湖南九鼎科技(集团)有限公司坐落于具有2500年历史的文化古城岳阳 。1994年，以杨林为首的第一代九鼎人创立了岳阳鼎立重阳科技有限公司
。十余年来 ，九鼎人始终秉承“创造价值
，共享成功;成就自我，和谐社会 ”的企业宗旨 ，专注于猪饲料的研究与开发
，勇于探索 、不断创新，致力于和养猪业主一道挖掘养殖潜力 ，提升养殖水平
，提高养殖效益，和养殖业主建立多赢的合作伙伴关系。

今天 ，九鼎集团已经是一个总资产数亿元
，拥有30余家分子公司，员工总数超过3000人 ，年销售饲料过百万吨，年产值超过40亿
，并在进一步打造饲料
、动保、养殖 、屠宰
、肉食产业链，已经进入全国饲料企业二十强的全国中大型农牧企业集团 。目前 ，我集团饲料产品已销往全国三十多个省、市
，饲料生产 、销售能力居江南饲料行业首位，成为了湖南省“5255
”工程中重点打造的百亿级企业。

18辽宁大成农牧实业有限公司

1990年台湾大成集团董事长韩浩然先生带着“回馈家乡,造福人民”的心愿在沈阳成立了大陆第一家分公司“辽宁大成农牧实业有限公司 ”,开始了在中国发展饲料及肉鸡一条龙事业
。注册资金420万美元 ，年营业额四亿元人民币。

14年来辽宁大成已发展成为辽宁地区饲料行业的龙头企业 。公司采用国际上最先进的“3A+能量平衡 
”的配方技术
，凭借从美国考贝尔公司进口的先进设备，实现了从原料进仓
、加工制造直至成品包装的计算机自动化控制 ，且无人为干扰和污染；在品质监控方面公司采用线上品管作业方式
，每批次入厂原料及生产成品都经过品管部门抽检合格后方可入库或出库，且所有样品存查一个月以上
。品管采取美国尖端的NIR饲料分析仪 ，平均3-5分钟即可化验出原料及成品的常规指标
，确保产品品质稳定。从而生产出深受农民喜爱的平衡、稳定 、经济、高效的猪
、鸡、牛 、鸭
、鱼等各种畜禽与水产饲料,目前已形成六大品系70多个品种 。

19四川铁骑力士集团

铁骑力士集团是国家级农业产业化重点龙头企业，创建二十年来从3.5万元、6个人发展成为在全国建有51家分(子 )公司 、员工6000余人的高科技企业集团 ，包括饲料
、食品、牧业三大事业部和一个国家认定的企业技术中心（冯光德实验室） 、一个培训中心（铁骑力士大学），并构建起“饲料——畜禽养殖——食品加工 ”一条龙的产业链结构
。

冯光德实验室是以公司技术带头人冯光德（现为公司总裁）个人名字命名的集团科研技术中心
，致力于畜禽养殖
、畜禽育种技术研究、优质安全畜产品等领域研发。饲料产业是铁骑力士集团的主产业，集团在全国建有20多家饲料分（子）公司 ，年生产能力300万吨 。

以圣迪乐村为代表
，铁骑力士集团形成了“专业化蛋鸡料生产—种鸡繁育—商品蛋鸡养殖—安全蛋品及深加工 ”的完整鸡产业链
。

20广西壮族自治区扬翔饲料有限公司

扬翔公司是一家以饲料业 、养猪业
、肉食品加工业为主导，兼营育种的现代大型农牧企业。公司致力于为公众提供健康、安全 、美味的肉食品；致力于在母仔猪领域为中小养殖户提供专业、稳定
、高效的整体解决方案 。为此公司投巨资建设扬翔地方猪创新研究院 ，扬翔疫病检测中心及扬翔化验中心；先后在广西、北京等六省市建立了多个种猪保种选育繁育基地
，旗下有十多家大型饲料公司；在广西 、广东
、湖南、河南 、河北
、北京、辽宁等地建设有几十家公猪站，构建了全国最大的公猪站网络系统 ，并在全国各地全面实施“种猪改良
”和“精料结合”模式
，推动我国养殖业的发展；在部分地区配套多家生猪屠宰加工厂，供应扬翔生鲜猪肉
。

以上数据仅供参考。

迄今入世10年 ，中国农业及其粮食领域发生了哪些变化
，又如何衡量和评价这些变化？

回答上述问题不太容易 。如果简单比较入世前后农业和粮食生产的水平，显然是不合适的 ，因为同一时期，中国发生了许多影响农业和粮食生产的政策变化
，如取消农业税 、粮食直补
、良种补贴、农业生产资料综合补贴等措施，以及加强对农田改变用途的控制等等。

实施上述政策的时间与加入世贸组织差不多在同一时间区间
。因此 ，无论是农业生产还是农民收入的总量度
，都不能用来评价加入WTO的结果。

但单纯从进出口的角度看，仍有变化值得关注 。

如加入世贸组织带来农产品进出口同时大幅度增加 ，表明对农业及农副产品加工业的结构产生了巨大影响
，这应当是提高了资源配置效率，让中国有可能根据世界市场需求改变生产结构 ，进而从世界市场上取得更大的经济效益
。

另一方面
，随着入世后与全球经济联系的深入，有关中国粮食安全问题以及转基因技术在农业生产中的应用一直为社会各界高度关注。

带着这些问题 ，我们专访了南京农业大学钟甫宁教授 。钟甫宁1982年毕业于南京农业大学农业经济学系
，是改革开放后中国首批农业经济学毕业生，并于1989年获得加拿大曼尼托巴大学农业经济系博士学位
。由于同时担任国务院学位委员会农林经济管理学科评议组召集人 ，并在联合国粮农组织 、国际食物政策研究所担任顾问，他无疑是回答中国农业在加入WTO之后变动关系的最佳人选。

入世考验中国制定农业政策的能力

《21世纪》：从最直接的影响看
，入世后对中国的农业以及粮食生产都产生了哪些变化和影响？

钟甫宁：加入世贸组织后，最直接的影响是贸易结构和数量 ，所以比较合适的评价标准应当是入世前后农产品贸易的变化趋势有无变化 。

然而
，农产品贸易的范围包括哪些种类的商品仍然完全难以统一：仅仅包括初级农牧产品(原料)，还是也包括以农副产品为原料的加工制成品？林木产品及其制成品是否包括在内？不同的统计口径会得出不同的结论
。

仅从国家统计数据表明 ，加入世贸组织前7年(1994-2001)期间我国农产品出口总额从265亿美元增加到347亿美元
，同期农产品进口总额从162亿美元增加到287亿美元，顺差从103亿美元减少到60亿美元；加入世贸组织后8年(2001-2009)期间我国农产品出口总额从347亿美元增加到873亿美元 ，同期农产品进口总额从287亿美元增加到837亿美元
，顺差减少到36亿美元。

这一组数据的对比表明，入世后中国农产品进出口的增加均十分显著 ，而顺差的减少并不明显
，至少其减少的速度没有明显变化 。

《21世纪》：对中国来说，哪些变化是直接有益的？

钟甫宁：从农产品贸易结构变化看 ，植物产品(主要是大豆
、油菜籽)和动植物油脂的进口大幅度增长，木浆和纸制品的进口增长也很明显；出口增长最快的是食品和皮革制品
，木制品和纺织品(服装)也有所增长
。

这一变化完全符合国情，即增加土地和水资源密集型产品的进口 ，同时增加劳动力密集型产品的出口
，可以提高资源配置效率，用有限的资源生产出更多的产品。与此同时 ，从初级产品向加工产品的转移不仅有利于更充分地利用劳动力
，也有利于增加产品的附加值，乃至于有利于产业的升级换代 。

当然 ，没有入世也可能发生同样的贸易结构变化；但是
，入世前后变化速度的显著差异多少能说明加入世贸组织对我国农产品贸易结构的变化产生了重大影响。

总体利益的提高不代表各部分的利益都增加
。大量进口初级产品说明世界市场初级农产品的价格低于国内市场，因而对初级农产品的生产必然造成一定的冲击 ，短时间内压低涉及农产品的价格、减少该产品生产者的收入。

但是
，农产品加工制成品出口的增长有利于扩大劳动力密集型产业的就业，因而有利于劳动力转移并通过非农就业增加农民收入；经过一段时间的调整 ，受冲击初级产品的生产可能会减少，一部分土地 、水和其他资源可能找到更有利的利用方式
，生产其它有利可图的产品 。因此，农产品贸易结构的改变一方面增加了结构调整的压力 ，另一方面也增加了结构调整的机会；短期的冲击可能带来长期的收益
。合理的政策应当帮助农民调整生产和就业结构
，而不是简单保护现有生产。

此外，加入世贸组织、进一步融入世界市场的另一个重大影响是价格的变动 。农业生产受自然界的影响很大 ，而需求及其增长则相对稳定
，因而产量的变动必然带来价格的波动，即使完全封闭的国内市场也无法避免因产量变化而导致的价格波动
。

融入世界市场以后农产品价格的变化不仅受本国生产波动影响 ，还要受主要进出口国生产波动的影响。如果国内外生产的波动方向相同
，国外的波动幅度更大，本国的价格波动就可能因融入国际市场而加剧；相反 ，如果国内外生产波动方向相反
，或者国外波动幅度较小，加入国际市场反而可以减少国内市场的价格波动幅度 。

《21世纪》：你认为其中是否存在不利方面？

钟甫宁：如果说加入世界贸易体系对缩小价格波动幅度有什么不利影响 ，那就是政府短期内限制价格波动的能力受到重大挑战，不那么容易采取限价措施
。

但是
，无论限价措施的本意如何，其长期效果可能适得其反 ，即限价可能导致更长时期的供不应求
，很难说价格上涨和供应短缺哪种情况更好。采用补贴的方式维持低价只不过是把消费者的负担转嫁给纳税人而已，它不可能消除生产波动的后果 ，只是改变了生产波动的受害人
，同时增加了大量的行政成本，也可能产生寻租的机会 。

因此 ，加入世贸组织的一个重大影响是政府和大众都应当转变思维方式
，接受市场经济必须接受价格波动，价格波动是市场配置资源的方式 ，也是市场调节供求的方式
，对弱势群体的保护应当尽量减少对市场机制的干扰
。比如，基本食品价格上涨时限价不如对低收入者给予收入补贴。单纯限价可能加剧
、延长供不应求的状况 ，相比于所有人通过价格补贴获得补偿，收入补贴可以针对特定弱势群体
，降低行政成本，也减少对市场的干预 。

“如果全球资源可以为我所用 ，我们为什么要拒绝呢？ ”

《21世纪》：入世与中国的粮食市场开放
，这两者的关系如何理解？

钟甫宁：上世纪70年代中期联合国粮农组织(FAO)提出了一个粮食安全的定义，大意是任何人任何时候都能买得到也买得起维持积极生活和经济活动所必需的足够的食物。

这一概念被广泛接受 ，同时也进一步完善
，加入了营养和品质安全方面的内容
。无论如何，它关注的重点是消费者获得充分食品的可能性是否有保障 ，至于这些食品的产地是本地、本国还是异国他乡并不重要。

无论从经济发展还是人民福祉的角度看
，如果目的是保障粮食安全而不是像日本那样保证粮食生产者的收入，是否需要开放粮食市场不仅取决于中国能否生产满足全国人民需要的足够食物 ，而且取决于生产足够食物所必须付出的成本和其它代价 。

如果中国不仅能够生产出足够的食物
，而且生产成本(价格)低于世界市场价格，无论是否开放粮食市场结果都一样 ，中国不仅不会进口粮食，相反
，可能还会出口剩余部分
。

但是，如果中国无法生产出足够的粮食 ，那么
，进口是不可避免的，除非我们愿意回到通过发放粮票 、油票和肉票等等来严格限制消费的年代。或者 ，中国虽然能够生产足够的粮食
，但是，增加的成本可能很高 ，例如像日本那样高出世界市场价4-5倍甚至更多
，我们是否愿意为粮食及相关食品的消费支付如此高昂的价格？或者缴纳同样甚至更多的税收以便经过政府补贴的转移渠道维持低价？

同时还得意识到，增加粮食生产必然要争夺本来用于其他商品生产的资源 ，其他商品的供应量也会减少
，价格也会上升，生活水平和收入增长速度都将相应下降 。

我们必须认清一个无法改变的现实：中国人均耕地面积只有世界水平的40% ，人均淡水拥有量只有世界水平的28%
。如果缺乏某种资源，就应当通过贸易
，用自己富裕资源所生产的产品交换自己稀缺资源所生产的产品。土地和淡水是中国的稀缺资源，就应当用劳动力密集型产品交换土地和水资源密集型产品 ，包括粮食和其它一些农产品 。否则
，其代价必然是降低国民经济的增长速度，降低人民收入和生活水平的增长速度
。

我们曾经很自豪地宣称中国用世界7%的耕地(实际大概是10%)养活了世界22%的人口。从为世界作贡献的角度
、为全球生活在贫困线以下的缺粮人口做贡献的角度 ，我们确实可以引以为豪；但是
，经济上的代价和牺牲很大，过度使用边际土地和大量使用农药化肥更加剧了未来的可持续发展的难度 。如果有世界市场、全球资源可以利用 ，我们为什么要拒绝呢？

《21世纪》：入世后
，中国粮食安全的话题一直被高度关注，你怎样看待这个问题？

钟甫宁：由于资源与人口的矛盾 ，非常有必要全面探讨粮食安全的概念和相关政策
。

首先
，不能把粮食安全的概念简单定义为一定比例的粮食自给率，更不能把粮食自给率当作一种政治口号甚至类似宗教信条一样的东西 ，而应当把它和发展经济 、增加收入的目标放在一起通盘考虑。

如果把粮食自给率当做科学研究的对象，就应当全面考察实现的条件和手段：需要多少土地
、淡水、化肥农药和机械投入等等
，必须考虑这些要素的可获性和经济成本 。粮食禁运是主张保证粮食自给率的最重要理由；但是，中国能源的外贸依存度更高 ，发生粮食禁运的时候是否同时也会面临能源禁运？中国是否还能生产出必要数量的化肥农药(即使不用考虑农业机械)？

其次
，应当承认粮食安全是一个高度重要的概念，尽管不能机械地规定为一定比例的自给率 ，因而仍然需要讨论如何加强食物供应的安全
，包括数量和价格。

比较科学的做法是尽可能优化进口食物的种类和来源地
。无论从政治还是心理因素考虑，如果需要大量进口食物 ，应当按照先油料 、再饲料
，最后口粮的顺序；而这一顺序恰好与我国农业生产的比较优势相符合：过去十多年有了的进口大幅度增长(其中也包括蛋白质饲料)，近两年饲料的进口开始增加 ，而口粮依然保持高度自给。因此
，进口食物种类的问题无需特别关注 。

为了提高粮食安全的保障程度，进口来源地应当尽量多元化
。这一点在现实中也已经得到较好体现 ，比如大豆的进口总量中来自于美国和南美的差不多各占一半。进口来源地多元化的方针应当和农业国际合作的努力相结合 。今后增加农业特别是粮食产量的最大潜力在南美
、非洲和中亚
。而这些地方扩大生产的潜力依赖于对农业基础设施建设的投资和农业生产技术的合作。如果我们通过对外合作的方式提高了这些地区的粮食生产潜力，就提高了全球的粮食供应
，当然也提高了我国的粮食可获性和粮食安全保障程度 。

未来需降低农业部门资源和劳动力的比例

《21世纪》：WTO正将全球经济体之间的联系推向深入，中国农业下一步应该如何发展？

钟甫宁：尽管多哈回合久拖不决 ，世界经济一体化仍然是不可逆转的大趋势
。由于土地和淡水资源的约束
，中国永远不可能成为农产品大量、全面出口的国家。尽管以日本 、欧盟为代表的一些国家对中国农产品进口设立的重重障碍，也不能确定多哈回合能否实质性减少技术性壁垒 ，由于资源约束
，总体上对中国农业发展影响不大 。

中国农业不可能靠出口拉动，外部壁垒可能在特定时期影响特定产品的生产 ，但生产者有可能调整生产
，转而以国内为目标市场
。同样，由于资源约束 ，进口大量占用土地和水资源的农产品也是必然的结果
，严格限制农产品进口不仅损人，更害自己。

因此 ，今后将继续保持过去的趋势：不断增加加工食品和纺织品等等以农产品为原料的劳动力密集型产品的出口，同时增加土地和水资源密集型产品的进口
，中国的农业继续向高附加值产品的方向调整结构 。

通常说中国的农业是弱势产业，中国农民是弱势群体 ，需要保护
、需要政府支持。但是农业生产报酬低、农民收入低的根本原因不在于农业产业本身
，而在于农业部门资源和劳动力的比例
。目前我国农业部门生产的GDP占全国总量11%-12%，而农业部门就业的劳动力接近全国总量的50% ，这就是说
，农民人均生产的GDP仅仅相当于全国平均值的四分之一左右。随着经济的发展，农业GDP的比重还将继续下降；如果农业部门的就业比重不能相应下降 ，农民收入低的状况就不可能改变 。

财政转移不仅不能解决根本问题
，而且可能造成更加严重的后果
。前面已经提到，日本大米的价格大约是世界市场价格的4-5倍。我们还应当知道的是 ，作为一个整体日本农民从农业生产中获得的净收入小于日本政府的农业补贴和支出总额 。也就是说
，日本农业实际上是一个净产值为负值的漏洞产业：日本政府把纳税人的钱转移给农民或用于农业部门以后，经过生产过程 ，日本农民拿到手的钱不仅没增加，反而减少了
。

我们显然不希望出现同样的结果
，何况我们根本无力实行同样的补贴。日本农民只占全国人口的5%，要95%的人补贴5%的人也许可以做到 ，(中国的情况是)要50%的人补贴另外50%的人就无法做到了 。

《21世纪》：就目前中国农业的发展看
，你最担心的问题是什么？

钟甫宁：农产品的定价权话题
。

有观点认为，应通过所谓产业重组形成大集团来对抗外资企业 ，取得农产品的定价权 、保障产业安全等
，其中一个重要的案例是食用油加工业已经由几家大型外资企业掌握了定价权，直接影响产业安全。

我们可以发现 ，大连期货市场的大豆价格与芝加哥期货市场基本同步
，这是我国农产品价格与国际市场最接轨的例子 。这通常被认为期货市场最接近完全竞争的状态，我们没有理由(也没有人指出)怀疑那几家外资公司垄断了芝加哥期货市场价格 ，由于中粮公司和其他许多买主都参与芝加哥期货市场和大连期货市场的交易
，我们更没有理由怀疑外资公司垄断了大豆的到岸价格
。

通常的指责是外资公司垄断了加工后产品的价格。那么，它是提高还是降低了食用油批发零售端的价格？由于原料到岸价格相同 ，如果他们的产品价格高于国内企业将失去市场，国内企业应当没什么可抱怨的；如果低于国内企业
，是外资企业效率高、加工成本低，还是不正当竞争的手段
、亏本扩大市场份额？前者对消费者有利 ，我们有理由不理睬国内企业
，后者则应当通过法律手段解决，而不是利用民族情绪呼吁非市场干预 。

我们可以看看其他行业的例子。中石油、中石化等企业在国内实现了高度集中 ，充分享有定价权；可惜
，他们无法影响纽约和伦敦期货市场的石油价格，仅仅靠垄断国内价格牟利
。电信和移动通讯的例子也大同小异(发改委刚刚发起反垄断调查)。作为消费者 ，我们希望食品行业出现类似中石油 、中石化或电信
、移动通讯这类企业吗？

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