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“两稳一降”稳定生猪生产和供应
对当前生猪生产形势，有两点基本判断：一是猪肉市场供应充足。按照目前的消费水平 ，大体上一年出栏7亿头猪 ，平均两人一头猪，供应有保障 。今年一季度生猪出栏近2亿头 ，出栏增加叠加消费淡季 ，导致生猪价格出现下跌，这影响了生产者收益 ，也支撑了CPI低位运行 。另一个判断是生猪生产波动平缓。近年来 ，按照国务院部署，农业农村部实施了生猪产能调控方案 ，核心指标是能繁母猪 。按照目前供求状况 ，能繁母猪存栏量稳定在4100万头的95%至105%都是合理区间，只要在这个区间波动就是合理的，也是稳定的 ，生猪生产波动就会平缓 。
下一步 ，农业农村部将落实中央部署，采取有力措施 ，促进生猪生产稳定发展 ，保障市场稳定供应。重点是抓好“两稳一降 ” 。
第一个“稳 ”，就是稳预期 。及时发布预警信息 ，引导养殖场户合理安排生产节奏 ，避免在价格低位时盲目压栏和二次育肥，阻碍猪价回升、拉长亏损时长。
第二个“稳” ，就是稳产能 。督促指导各地按照生猪产能调控实施方案要求 ，稳定用地、环保 、金融等长效性支持政策，适时发放临时性救助补贴 ，帮助养殖场户渡过难关 。
第三个“降 ” ，就是降风险。继续抓好非洲猪瘟等常态化防控，落实监测排查 、清洗消毒等关键防控措施，早发现、快处置 ，及时化解疫情风险 。
法律分析：符合补助条件的养殖场户母牛选用优秀种公牛冻精配种在项目期内产健康活犊的均属于补助范围,其中所产犊母牛原则上在本县饲养12 个月以上 。
补助原则是“先增后补 ，见犊补母 ”，实行母牛产犊定扶持主体 ，新增犊牛定资金的补助办法(一胎多仔的 ，按一胎单仔的标准补贴)。
新增犊牛应为核查通过的基础母牛在项目期内所产 、且犊牛公示时在栏的后代，外购犊牛不计入补助范围。
具体补助标准由省农业农村厅会同省财政厅依据项目期内各项目县补助对象犊牛实际出生数量确定(资金依据项目县2020年基础母牛存栏量预先分配下达 ，项目结束后据实清算) 。
法律依据：《农业农村部财政部关于做好2021年农业生产发展等项目实施工作的通知》 二 、重点任务
（一）支持脱贫地区乡村特色产业发展壮大 。贯彻落实党中央、国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署 ，重点支持脱贫地区发展壮大乡村特色产业，提高市场竞争力和抗风险能力。强化全产业链支持措施 ，提升完善产业发展支撑保障和设施条件 ，支持培育壮大新型经营主体，促进产业内生可持续发展 。相关资金项目继续向脱贫县倾斜 。
（二）保障粮食等重要农产品有效供给。深入实施“藏粮于地 、藏粮于技”战略 ，加大粮食生产政策扶持力度 ，巩固南方双季稻面积，扩玉米 、稳大豆，突出抓好农作物重大病虫害监测防控 。紧紧抓住种子和耕地两个要害 ，强化种质资源保护利用 ，促进耕地地力保护与提升 。保持生猪等畜禽生产平稳发展，强化重大动物疫病防控。发展优质饲草生产 ，加大牛羊生产支持力度 。提升农产品质量安全水平 ，增加绿色优质农产品供给 。
（三）加强农业现代化设施装备建设。完善优化农机购置补贴，加大对粮食生产薄弱环节、丘陵山区特色农业生产急需机具以及高端 、复式 、智能农机产品补贴力度 。推广应用北斗导航智能终端 。加快推进农产品产地冷藏保鲜设施建设 ，开展整县推进试点 ，促进解决鲜活农产品流通出村进城“最先一公里 ”问题。
（四）大力推动农业产业融合发展。统筹布局建设一批国家现代农业产业园、优势特色产业集群和农业产业强镇，加快推动品种培优 、品质提升 、品牌打造和标准化生产 ，整体提升产业链发展质量效益和竞争力 。促进家庭农场和农民合作社高质量发展 ，培育高素质农民，健全农业社会化服务体系 ，扶持带动小农户发展 。
（五）推进农业绿色发展。深化落实以绿色生态为导向的农业补贴制度改革 ，切实保护耕地、草原和水生生物资源 。推进农业绿色发展体制机制创新 。稳定实施耕地地力保护补贴政策。继续实施耕地轮作休耕 。扩大东北黑土地保护性耕作实施面积，开展东北黑土地保护利用 。强化农业生态环境治理，推进化肥农药减量增效、畜禽粪肥还田利用 ，发展绿色种养循环农业。
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